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第一章 申報單位及項目概況
1.1申報單位概況
1.1.1申報單位：溫州市**態(tài)陵園開(kāi)發(fā)有限公司
1.1.2項目負責人：**
1.1.3聯(lián)系電話(huà)：**
1.2項目概況
1.2.1項目建設地點(diǎn)
項目選址位于溫州市****。
1.2.2項目主要建設內容
一期用地面積** m2，（折合約*畝），生態(tài)陵園總建筑面積*m2其中業(yè)務(wù)接待區*m2，（咨詢(xún)處*m2，洽談室* m2，財務(wù)處50 m2，葬品銷(xiāo)售間200 m2，休息廳50 m2）骨灰安放區*m2（骨灰安放間* m2，祭祀堂600 m2，過(guò)期骨灰庫300 m2），行政辦公區120 m2，輔助用房100 m2（機房60 m2，衛生間及庫房40 m2）。規劃安放骨灰格位*個(gè)。
1.2.3項目建設期
項目建設期*年，即2018年*月至*月。
1.2.4項目總投資及資金來(lái)源
項目總投資*萬(wàn)元，其中建設投資1*萬(wàn)元，預留維護經(jīng)費*萬(wàn)元。
資金來(lái)源：由項目單位自籌解決。
1.3項目編制依據
1.3.1《中華人民共和國殯葬管理條例》；
1.3.2民政部等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推行節地生態(tài)安葬的指導意見(jiàn)》；
1.3.3建設項目經(jīng)濟評價(jià)方法與參數（第三版）；
1.3.4國家發(fā)改委令第21號《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（2013年修正）》；
1.3.5《公墓和骨灰寄存建筑設計規范》（JGJ/T397-2016）；
1.3.6中國國際工程咨詢(xún)公司編著(zhù)的《投資項目可行性研究指南》；
1.3.7《浙江省殯葬管理條例》；
1.3.8《浙江省公墓管理辦法》；
1.3.9《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革的意見(jiàn)》；
1.3.10溫殯改辦（2017）5號《溫州市2017年度縣（市、區）殯葬改革工作目標考核細則》的通知”；
1.3.11項目承辦單位提供的有關(guān)資料。
第二章 項目背景及建設必要性
2.1項目背景
2.1.1目前殯葬業(yè)的弊端
2.1.1.1浪費土地資源
我國的人均耕地資源已由解放初期的30畝減少到1畝左右，人口的爆炸和城市的擴張以及生態(tài)失衡導致的水土流失和不斷擴大的土地荒漠化，是我國面臨的嚴峻問(wèn)題。在這種形式下，歷史遺留與不斷增加的土葬墓地占據近2％的土地資源。死人與活人爭地的矛盾已成為一個(gè)日益嚴重的社會(huì )問(wèn)題，并引起國際社會(huì )的多方關(guān)注。
2.1.1.2破壞生態(tài)環(huán)境
傳統殯葬方式對生態(tài)環(huán)境的破壞主要體現在兩個(gè)方面：一是使大量土地荒漠化、青山白化日益嚴重；二是毀壞山林，增加山林火災隱患。生態(tài)線(xiàn)就是生死線(xiàn)，一旦生態(tài)環(huán)境的破壞超過(guò)了底線(xiàn)，我們將面臨生存危機。自然災害，生態(tài)失衡不斷讓人類(lèi)付出了生命的代價(jià)。在我國原本生態(tài)環(huán)境脆弱的條件下，以污染環(huán)境、破壞生態(tài)代價(jià)的經(jīng)濟增長(cháng)方式，已到了社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展難以為繼的地步。因此，殯葬浪費土地資源、的現狀急需改變。
2.1.1.3缺失文化藝術(shù)
在我國的殯葬文化里，是不乏文化藝術(shù)的。經(jīng)典的祭文如：韓愈的《祭十二郎文》、《吾女汝南況志》，陸游的《示兒》，歷史上經(jīng)典挽聯(lián)、墓志銘、遺囑等，可惜都被束之高閣，鮮為人知。從藝術(shù)的角度，皇家陵園和貴族陵園的藝術(shù)表現手法也是極致的經(jīng)典，可惜未能普及位大眾殯葬文化藝術(shù)。無(wú)論是傳統的土葬公墓，還是現代的火葬后骨灰存放處，除了標志性文字之外，很少有文化藝術(shù)存在。
2.1.2殯葬業(yè)改革的必然性
2.1.2.1社會(huì )發(fā)展進(jìn)步的必然要求
我們的祖先在荒涼的墓地已長(cháng)眠幾千年，如果說(shuō)以前是由于經(jīng)濟落后，生產(chǎn)力不發(fā)達所致，那么當今社會(huì )，這再也不是借口。一個(gè)民族如果不及時(shí)確立的文化本位，可能淪為沒(méi)有民族核心價(jià)值觀(guān)的孤兒。為確立中華民族的文化本位的核心價(jià)值觀(guān)，讓民族文化通過(guò)血脈傳承我們的民族文化資源是社會(huì )發(fā)展進(jìn)步的要求，加大殯葬改革具有重要的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。
2.1.2.2經(jīng)濟發(fā)展的必然要求
經(jīng)濟的發(fā)展應該促進(jìn)民族文化的發(fā)展，從老百姓的角度講，人們都希望能將自己逝去的親人安厝在環(huán)境優(yōu)美，人文氣韻濃郁的圣潔之地，不讓宗陵再荒涼下去，同時(shí)能改善生態(tài)環(huán)境，人文環(huán)境，造福子孫后代。
2.1.2.3可持續發(fā)展的必然要求
在城市化擴張的時(shí)代背景下，我們賴(lài)以生存的地球已被破壞得滿(mǎn)目瘡痍，我國生態(tài)環(huán)境的破壞更加嚴重。在這樣嚴峻的形勢下，生態(tài)建設是每一公民應盡的社會(huì )責任。國家把治理環(huán)境污染，恢復生態(tài)平衡作為社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展的國策來(lái)實(shí)施，就是要從每一個(gè)投資項目上予以保證。一個(gè)地區的生態(tài)環(huán)境，決定著(zhù)本地區人口的生存狀態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)。
2.1.3擬建項目與相關(guān)規劃、產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系
2.1.3.1符合國家“十三五”規劃要求
《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年（2016—2020）規劃綱要》指出：“要發(fā)展公益性基本殯葬服務(wù)，支持公共殯儀館、公益性骨灰安放（葬）設施和墓地建設。”本項目為公益性公墓，因些符合國家“十三五”規劃要求。
2.1.3.2符合國家產(chǎn)業(yè)政策
2016年2月9日，民政部等9部門(mén)印發(fā)《關(guān)于推行節地生態(tài)安葬的指導意見(jiàn)》，意見(jiàn)提出，進(jìn)一步深化殯葬改革，推行節地生態(tài)安葬，保障群眾基本安葬需求，保護生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧相處。按照綠色城鎮化和美麗鄉村建設的要求，新建和改造農村公益性墓地，嚴格執行墓位占地面積規定，提高集約化、生態(tài)化安葬程度。因此，本項目的建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)規劃。
2.2項目實(shí)施的必要性
2.2.1是促進(jìn)社會(huì )文明及提升殯葬文化的具體行動(dòng)。
隨著(zhù)甌海經(jīng)濟社會(huì )的持續發(fā)展和城鄉面貌的不斷改善，建設一座風(fēng)景優(yōu)美、設施完善的生態(tài)地宮陵園項目可以成為甌海經(jīng)濟發(fā)展的增長(cháng)點(diǎn)。通過(guò)公墓建設，規定埋墳范圍，逐步遷移墳地，促使甌海的殯葬事業(yè)逐步走向規范化、合理化運作。
2.2.2是精神文明建設的需要。
喪葬消費是一種精神消費，由于其相對穩定性和傳承性，它易與封建迷信的風(fēng)俗習慣連在一起，產(chǎn)生一些不文明的行為，如哭、鬧、燒紙錢(qián)等，這就需要殯葬工作者去引導，用先進(jìn)、科學(xué)、文明的喪葬理念取代愚昧、落后、迷信的喪葬觀(guān)念。因此，公益性公墓建設是精神文明發(fā)展的需要。
2.2.3是滿(mǎn)足群眾殯葬需求的重要手段。
隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展和人們生活品質(zhì)的提高，人們對生態(tài)陵園的環(huán)境需求也越來(lái)越高。根據溫州市統計局數據顯示，我市常住人口921萬(wàn)人，2017年死亡人口為4.6萬(wàn)人，隨著(zhù)人口的增加，老齡化壓力陡增，但墓地供應未能同步擴張，供需矛盾越發(fā)突出、缺口不斷暴露。溫州市大羅山赤云寺生態(tài)地宮陵園項目的建設，將極大地改變這一現狀，提高墓地的利用率，有效緩解我市墓地供求緊張形勢。
第三章 項目選址、建設條件及土地利用
3.1項目選址
根據項目功能需要，選址位于*。該地塊遠離人口聚居區，鄰近千年古剎——赤云寺，依山傍水，環(huán)境清幽，交通便利，也是周邊百姓代代相傳的風(fēng)水寶地。
3.2建設條件
3.2.1區域社會(huì )經(jīng)濟概況
**是溫州市四大城區之一，東接龍灣區，南連瑞安市，西界麗水青田縣，北鄰鹿城區，全區面積466平方公里，轄1個(gè)鎮、12個(gè)街道、1個(gè)省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區。區內交通便利，104國道、溫瑞大道、高桐公路貫通南北，甌海大道、溫瞿公路橫跨東西，金麗溫、甬臺溫高速公路和溫福、甬臺溫、金麗溫鐵路交會(huì )其中，是連接長(cháng)三角和海西區的重要交通樞紐。2017年全區實(shí)現生產(chǎn)總值531.91億元，同比增長(cháng)8.9%；財政總收入55億元，一般公共預算收入32.2億元，分別增長(cháng)10.4%、12.1%，增速名列全市前茅；限上固定資產(chǎn)投資首次突破400億元大關(guān)，增長(cháng)13.8%，社會(huì )消費品零售總額265億元，增長(cháng)15%，兩項增速均居全市第一；城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別為49521元、28062元，增長(cháng)8.3%、8.2%。全面完成上級下達的節能減排任務(wù)，較好地完成了區八屆人大五次會(huì )議確定的主要目標，實(shí)現了“十三五”良好開(kāi)局，榮獲全市考核優(yōu)秀縣（市、區）。
3.2.2自然條件
3.2.2.1水文氣候
（1）水文：
甌海境內有溫瑞塘河和匯昌湖兩大水系，大小河流152條，主河道17.27公里，主干支流36.09公里，一般支流345.14公里，河床寬度15至100米不等，水深1.5米至6米之間，于吳淞高程5.0米時(shí)，河道蓄水總量達6500萬(wàn)立方米。
（2）氣候
本地區屬于亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候地區，風(fēng)速風(fēng)向季節變化明顯。冬季處于西伯利亞冷高壓控制下盛行偏北風(fēng)，風(fēng)速較大，天氣以晴冷為主。春季冷高壓勢力開(kāi)始減弱，西太平洋副熱帶高壓勢力逐漸增強北進(jìn)，鋒面氣旋活動(dòng)頻繁，風(fēng)速大，風(fēng)向多變，天氣開(kāi)始逐漸轉暖，降水增多，形成春雨。春末夏初，冷熱氣團相當，形成靜止鋒，產(chǎn)生連綿降雨，俗稱(chēng)梅雨。夏季由于受西太平洋副熱帶高壓控制，盛行偏南風(fēng)，天氣炎熱，降水較少。
3.2.2.2抗震設防
根據地震區劃分帶，本地區屬東南沿海二級地震區，地震強度和頻率較弱，遠場(chǎng)地震波及影響是本地區的主要震害特征之一，接近三級地震區。本項目根據抗震設計規范(GB50011-2010)的規定，建筑物按設防烈度六度進(jìn)行抗震設計。
3.2地質(zhì)災害影響分析
參照相鄰區域的工程地質(zhì)情況，本工程場(chǎng)地在勘察范圍內未發(fā)現有暗塘、暗浜等影響工程穩定性的不良地質(zhì)現象。根據中國地震烈度分區圖，甌海為地震基本烈度6度區，地震動(dòng)峰值加速度為0.05g，場(chǎng)地20m埋深內地基土多為淤泥及淤泥質(zhì)土，場(chǎng)地與類(lèi)型為軟弱場(chǎng)地土，場(chǎng)地類(lèi)別可定為Ⅲ類(lèi)場(chǎng)地。
總體而言，本項目的建筑物無(wú)大荷載單體，在正常運行中也無(wú)大的動(dòng)荷載等，因此本項目無(wú)誘發(fā)地質(zhì)災害的可能性。
全文共13章，70頁(yè)， 代寫(xiě)陵園可行性報告，咨詢(xún)電話(huà) 18006699688
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